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190万“无国籍”印第安人的下一步是什么？
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| 发布时间：
2019/9/1 |
印度公布了一份清单的最终版本，该名单有效剥夺了东北部阿萨姆邦约190万人的公民身份。
国家公民登记处（NRC）列出的人员可以证明他们是在1971年3月24日即邻国孟加拉国从巴基斯坦宣布独立前一天来到该州的。
离开名单的人将有120天的时间对他们的排除提出上诉。
目前还不清楚接下来会发生什么。
 印度表示，需要采取这一程序来确定非法的孟加拉国移民。
它已经将数千名被怀疑是外国人的人拘留在该州监狱内的临时营地，但驱逐出境目前不是该国的选择。
这一过程也引发了对阿萨姆族少数民族“狩猎”的批评。
去年公布的名单草案有四百万人被排除在外。
什么是公民登记？
NRC成立于1951年，以确定谁出生在阿萨姆邦，因此是印度人，可能是来自邻国孟加拉国的移民。
该寄存器已首次更新。
该州的家庭被要求提供文件来展示他们的血统，那些无法证明其公民身份的人被视为非法外国人。
总理纳伦德拉莫迪的印度民族主义者印度人民党（BJP）长期以来一直反对印度的非法移民，但近年来已将NRC列为优先事项。
焦急的等待
卡塔哈尔村的一个小型社区中心正由两名印度军队成员守卫。外面，有一群人在等。有些人正抓着装有文件的塑料袋。
当他们进入两个房间中的一个房间时，一位官员将目光从打印出来，看看他们的名字或照片是否在其上。这份名单 - 国家公民登记册 - 是一个具有巨大后果的名单。因此，人们在这里发现他们是否被包括在内，这让人感到恐惧和惶恐。
许多人没有告诉我这是一个错误，因为他们向我展示了文件，他们说这证明他们属于这个国家。
Asia Khatun的九口之家都没有列入名单。他们现在有机会上诉，但他们真的担心接下来会发生什么。“我宁愿死也不愿去看守所，”她告诉我。这里的人很生气，但他们也很害怕。
为什么注册表发生在阿萨姆邦？
阿萨姆邦是印度最多民族的国家之一。身份和公民身份问题长期困扰着居住在那里的大量人。
其居民包括孟加拉语和讲阿萨姆语的印度教徒，以及部落人的混合体。
该州3200万居民中有三分之一是穆斯林，这是印度管理的克什米尔之后的第二高人数。他们中的许多人都是在英国统治下定居的移民的后裔。
但是，与邻国孟加拉国的非法移民，与印度的边界长达4,000公里，几十年来一直是人们关注的问题。政府在2016年表示，估计有2000万非法移民生活在印度。
那么有190万人实际上变成了无国籍人？
不完全的。被排除在名单之外的居民可以向特别成立的外国人法庭以及高等法院和最高法院提起上诉。
然而，一个潜在的长期和详尽的上诉程序将意味着印度已经负担过重的法院将进一步受阻，而名单上的穷人将难以筹集资金来打击他们的案件。
如果人们在高等法院上诉，他们可能会被无限期拘留。
早些时候宣布为外国人的约1,000人已经被安置在监狱中的六个拘留中心。莫迪先生的政府还在建立一个独立的拘留中心，可容纳3,000名被拘留者。
“名字不在最终名单上的人真的很担心未来会发生什么。其中一个原因是外国人法庭没有良好的声誉，许多人担心他们必须经历这个过程，” Sangeeta Barooah Pisharoty，阿萨姆的作者：The Accord，The Discord，告诉BBC。
法院为何如此具有争议性？
特别法庭最初成立于1964年，从那时起，他们宣布了超过10万人的外国人。他们经常将“可疑选民”或“非法渗透者”识别为外国人被驱逐出境。
但是，一直在审理有争议案件的特别成立的外国人法庭的运作陷入了争议。
今天在阿萨姆邦有超过200个这样的法院，预计到10月他们的人数会增加到1,000人。这些法庭中的大多数是在人民党于2014年上台后成立的。
法院被指控存在偏见，他们的工作往往不透明，充满了不一致之处。
一方面，举证责任在于被告或被指控的外国人。
另一方面，许多家庭由于记录保存不力，文盲不足或因为缺乏提起法律索赔的资金而无法出示文件。
由于选民名单中的姓名或年龄的拼写不同，以及获得当局认证的身份证件存在问题，人们已被法院宣布为外国人。国际特赦组织将特别法庭的工作描述为“粗制滥造和缺乏信仰”。
记者罗希尼·莫汉（Rohini Mohan）在一个地区对这些法院的500多项判决进行了分析，结果发现82％的审判人员已被宣布为外国人。她还发现有更多的穆斯林被宣布为外国人，78％的命令是在没有听到被告的情况下发出的 - 警察称他们“潜逃”，但是Mohan发现他们中的许多人住在他们的村庄并且不知道他们已被宣布外国人。
“外国人法庭，”她说，“必须变得更加透明和负责。”
穆罕默德·萨那拉是一名装饰精良的印度军队退伍军人，他在被宣布为“外国人”后于6月在一个拘留营度过了11天，引发了全国性的愤怒。
公民登记册和法庭也引发了对阿萨姆族少数民族进行恐怖袭击的恐惧。
少数民族是否有针对性？
许多人说这份名单与宗教无关，但活动人士认为这是针对该州的孟加拉社区，其中很大一部分是穆斯林。
他们还指出了邻国孟加拉国罗兴亚穆斯林的困境。
然而，大量讲孟加拉语的印度教徒也被排除在公民身份名单之外，这突显了该州的社区和种族紧张局势。
“受该名单影响最严重的社区之一是孟加拉语印度教徒。他们在拘留营中的人数与穆斯林一样多。这也是NRC即将发布之前几天BJP已经改变方针的原因。因为孟加拉印度教徒是BJP的强大选民基础，所以称之为错误缠身。“Barooah Pisharoty说。
人间的悲剧
活动人士表示，由于担心在排除名单后可能丧失公民身份和被拘留，自从2015年开始更新公民登记程序以来，孟加拉印第安人和穆斯林已经自杀。
在美国总统唐纳德特朗普将无证父母和子女分开的政策的回声中，家庭在阿萨姆邦同样遭到破坏。
被拘留者抱怨生活条件恶劣，拘留中心过度拥挤。
一名被拘留者在获释后告诉人权组，他被带到一间可容纳40人的房间，但却被约120人填满。被宣布为外国人和许多囚犯的人一直患有抑郁症。儿童也被父母拘留。
访问了两个拘留中心的人权活动家哈什曼德尔谈到了“严重和广泛的人类痛苦和痛苦”的情况。
被宣布为外国人的人会怎么样？
统治国家的人民党，过去坚持认为非法穆斯林移民将被驱逐出境。但邻国孟加拉国绝对不会接受这样的要求。
许多人认为，印度将最终建立最新的无国籍人群，引发一场本土危机的幽灵，这种危机将与那些逃离缅甸前往孟加拉国的罗兴亚人民发生冲突。
目前尚不清楚被剥夺印度公民身份的人是否能够获得福利或拥有财产。
一种可能性是，一旦他们获释，他们将获得具有一些基本权利的工作许可，但不会被允许投票。
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